Gobernable

Acercando el gobierno a la gente

Establecer un marco institucional estable, menos dependiente de la coyuntura o de la buena voluntad de los actores políticos y que dote a la Alcaldía Metropolitana de las competencias y recursos adecuados para cumplir con el objetivo fijado por la Constitución.

Objetivos

  • Establecer la unidad político territorial de la ciudad de Caracas, mediante una reforma cuyo propósito será desarrollar la previsión del artículo 18 de la Constitución.
  • Proponer que el ámbito territorial del Distrito Metropolitano de Caracas sea el mismo definido por las dos leyes precedentes, es decir el municipio Libertador del Distrito Capital y los municipios Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo del estado Miranda.
  • Prever la posibilidad de que la ciudad siga extendiéndose, incluyendo una norma similar a la establecida en el artículo 29 de la derogada Ley del 2000, que posibilite la integración de nuevas entidades territoriales al Distrito Metropolitano de Caracas previa aprobación de la Asamblea Nacional.
  • Crear los mecanismos que garanticen la incorporación de los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones en la definición, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación en los planes y proyectos del Área Metropolitana de Caracas.

Estrategias

  • Distribuir las competencias municipales en dos niveles: por una parte el nivel metropolitano, al cual se asignan las competencias locales que a juicio del legislador deban ser ejercidas por el ámbito metropolitano; por otra, las que permanecen en el ámbito de los municipios.
  • Determinar las características especiales que debe tener el Área Metropolitana de Caracas, tomando en cuenta el ámbito territorial de la ciudad de Caracas, su condición de Capital de la República y de sede principal de los órganos del Poder Nacional, y la circunstancia de encontrarse asentada en la jurisdicción de dos entidades federales.
  • Otorgar a la Alcaldía Metropolitana de Caracas competencias, recursos y prestancia institucional que le permitan poner orden en la diversidad de instituciones públicas, a las que se agregan las empresas privadas, las organizaciones no gubernamentales y las actividades de los vecinos.
  • Restablecer la figura del Consejo Metropolitano de Gobierno como instancia de coordinación entre el ejecutivo metropolitano y los municipales.
  • Diseñar las reformas legales necesarias para que la Alcaldía Metropolitana pueda crear empresas de servicios metropolitanos o designar un representante con voz y voto en cada una de las empresas de servicios públicos de la ciudad (CAMETRO, CANTV, Hidrocapital, Corpoelec, PDVSA Gas, etc.).
  • Definir cuidadosamente las competencias que corresponden al gobierno metropolitano por medio del consenso de los diferentes ámbitos de gobierno involucrados, tentativamente se sugieren las siguientes:
    • Ordenamiento urbano metropolitano.
    • Vivienda, con énfasis en los programas de habilitación física de barrios y de urbanización anticipada.
    • Diseño del sistema de vialidad estructurante del AMC y las rutas de transporte público metropolitano.
    • Establecimiento del sistema integrado metropolitano de espacios públicos abiertos.
    • Definición de políticas para la disminución de  la contaminación del aire, el saneamiento de las aguas, el reciclaje de basura, la instalación y administración de rellenos sanitarios, el  ahorro energético y la disminución de ruidos.
    • Coordinación tributaria y asistencia técnica a los municipios.

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